shkolaput.ru 1 2 ... 8 9

На правах рукописи

ИСМАЙЛОВ ВЯЧЕСЛАВ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ КОМПЕНСАЦИИ
ЗАТРАТ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ
ПОСТРАДАВШИХ ОТ АВАРИЙНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика природопользования)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2003


Диссертационная  работа  выполнена  в  лаборатории  рыночных  инструментов
природопользования  Института  проблем  рынка  РАН  и  на  кафедре  экономики
Курского государственного педагогического университета.
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:
Доктор экономических наук, профессор
Моткин Г.А.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:
Доктор экономических наук
Бобылев С.Н.
Кандидат экономических наук
Гусева И.Г.
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
СОПС при Президиуме РАН и
Минэкономразвития РФ
Защита диссертации состоится 22 мая 2003 г. в      часов на заседании диссерта-
ционного Совета Д 002.138.01 Института проблем рынка Российской академии
наук по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект, 47.
С  диссертацией  можно  ознакомиться  в  библиотеке  Института  проблем  рынка
РАН.
Автореферат разослан «____» _________ 2003 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
д.э.н.
                       Цветков В.А.
2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Постоянное увеличение техногенных  аварий  и  ка-
тастроф заостряет внимание исследователей на убытках, причиняемых как хозяй-
ствующим субъектам, так и населению. Увеличивается не только число экологи-
ческих  бедствий,  но  и  разнообразие  форм  загрязнения  окружающей  природной
среды, начиная от химического и физического до биотехнологического, приводя к

возникновению новых форм заболеваний и росту объектов экономических потерь,

которые несут реципиенты, находящиеся в зоне заражения.
На сегодняшний день складывается такая ситуация, что виновники причи-
ненных  убытков  фактически  никакой  ответственности  не  несут.  Если  раньше  за
счет государственных резервов происходило возмещение примерно десятой части
ущерба, и лишь 2-3% покрывались предприятиями и организациями, которые бы-
ли виновны в загрязнении окружающей природной среды, то оставшаяся часть не
компенсировалась  вообще.  В  настоящее  же  время  практически  нет  сведений  о
компенсации убытков, вызванных аварийным загрязнением окружающей природ-
ной среды. Также отсутствует и механизм возмещения убытков реципиентов, вы-
званных ухудшением их здоровья последствиями техногенных катастроф.
В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  предприятие
любой  формы  собственности  обязано  не  только  компенсировать  убытки,  но  и
предотвратить возникновение новых. Сегодня этого, за редким исключением, не
происходит и чаще всего потому, что у предприятий-виновников загрязнения про-
сто нет средств для этого.
Сложность  сложившейся  экологической  ситуации  вызывает  потребность
привлечения в природоохранную деятельность дополнительных ресурсов из раз-
личных источников.
Вопросы  реформирования  и  изменения  системы  управления  природо-
охранной деятельностью в России рассматриваются многими авторами. Однако до
настоящего времени остаются недостаточно изученными особенности разработки
и реализации механизмов компенсации ущерба, причиненного реципиентам ава-
3


рийным  загрязнением  окружающей  природной  среды.  Практически  отсутствуют
работы, в которых предметно анализируются различные аспекты возмещения за-
трат на проведение реабилитационных мероприятий для восстановления здоровья
населения  в  результате  аварийного  загрязнения  окружающей  природной  среды.

Это и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цели  и  задачи  исследования.  Целью  диссертационной  работы  является
разработка механизма оценки и компенсации затрат на восстановление здоровья
граждан,  пострадавших  в  результате  аварийного  загрязнения  окружающей  при-
родной  среды,  учитывающего  интересы  как  предприятий,  бюджетов  различных
уровней, так и пострадавших в результате техногенной катастрофы.
Для реализации этой цели в диссертации поставлены и решены следующие
основные задачи:
−  проведен анализ воздействия различных загрязнителей на здоровье населения;
−  разработана методика оценки затрат на восстановление здоровья граждан, по-
страдавших в результате аварийного загрязнения окружающей природной сре-
ды;
−  рассчитана величина затрат на восстановление здоровья населения в результате
аварийного  загрязнения  окружающей  природной  среды  на  информации  кон-
кретного региона;
−  предложен новый механизм компенсации реабилитационных затрат;
−  осуществлен выбор оптимального механизма компенсации.
Объект исследования. Объектом исследования являются механизмы ком-
пенсации убытков, причиненных аварийным загрязнением окружающей природ-
ной среды.
Предмет  исследования.  Предметом  исследования  является  процесс  ком-
пенсации  убытков,  причиненных  третьим  лицам  аварийным  загрязнением  окру-
жающей природной среды.
Методологическая основа и методы исследования. Теоретическую и ме-
тодологическую  основу  исследования  составили  положения  современной  эконо-
4



следующая страница >>