shkolaput.ru 1 2 3 4


На правах рукописи




МИНЕНКО

Алексей Васильевич



ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

(на материалах Алтайского края)


08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Новосибирск 2006

Работа выполнена на кафедре агробизнеса

ФГОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»



Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Гриценко Галина Михайловна










Официальные оппоненты:


доктор экономических наук

Задков Александр Павлович










кандидат экономических наук, доцент

Петрова Людмила Ивановна

Ведущая организация:




ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный

аграрный университет»




Защита состоится «20» декабря 2006 г. в 10.00 час. на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО Россельхозакадемии по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.


С диссертацией можно ознакомиться в государственном учреждении Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке СО Россельхозакадемии.


Автореферат размещён на официальном сайте ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии: http://www.economika.sorashn.ru


Автореферат разослан 18 ноября 2006 г.





Ученый секретарь

диссертационного совета Л.Р. Попова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Реформирование хозяйственного уклада, сформированного в условиях централизованной экономики, привело к разрушению регулируемой государством системы формирования и использования экономического потенциала предприятий сельского хозяйства. Централизованное распределение ресурсов и наличие единой системы материально-технического обеспечения отрасли требовало от хозяйствующих субъектов лишь решения тактических задач по их оптимальному использованию, тогда как решение стратегических вопросов развития предприятий считалось прерогативой государственных органов управления. Оставшееся от централизованной системы несовершенство существующих в большинстве сельхозпредприятий систем управления, их низкая адаптивность к рыночным условиям, в сочетании со снижением роли государства в деятельности хозяйствующих субъектов, привели к резкому падению уровня экономического потенциала большинства предприятий и обусловили возрастание его диспропорций, усугубляющих финансовое положение предприятий отрасли. Столкнувшись с реформированием государственного механизма хозяйствования, сельхозпредприятиям пришлось самостоятельно определять стратегию своего развития и искать необходимые для её реализации возможности.


Исследования последних лет в области формирования и использования потенциала сельхозпредприятий выявили ряд противоречий: до сих пор у исследователей нет единства мнений на определение категории «экономический потенциал», структуру и содержание образующих ее элементов; отсутствует единый подход к выбору показателей для проведения российских рейтингов сельхозпредприятий, что делает последние достаточно формальными.

Кроме того, адаптация теории стратегического управления к современной теории сельскохозяйственного предприятия, попытки которой все чаще встречаются в современных исследованиях: во-первых, не решают задач создания внутренних управленческих механизмов, позволяющих оптимизировать параметры экономики сельхозпредприятий и адаптировать их к прогнозируемым изменениям условий хозяйствования; во-вторых, не предлагают научно-обоснованных управленческих решений, форм и методов управления, направленных на создание организационно-экономических условий формирования и эффективного использования оптимального экономического потенциала сельхозпредприятий.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим проблемам развития социально-экономических систем различного уровня посвящены труды ведущих зарубежных учёных: К. Маркс, К. Менгер, Ф. Визер,
Э. Бём-Баверк, У. Джевонс, А. Маршалл, Дж. Мид, У. Петти, П. Буагильбер, А. Смит, Д. Рикардо, Р. Коуз, Г. Минцберг, Б. Альстрэнд, А. Чандлер, М. Портер и др.

Особенности стратегии формирования и использования экономического потенциала российских сельскохозяйственных предприятий раскрыты в трудах таких отечественных экономистов как И.В. Курцев, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, А.В. Петриков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, П.М Першукевич, А.С. Миндрин, А.И. Алтухов, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, И.В. Щетинина, Н.Ф. Вернигор, В.А. Свободин, В. Андрийчук, В. Узун, И.В. Кожевникова,
Ю.В. Наумова и др.

Подход к стратегическому управлению российскими предприятиями, в том числе сельскохозяйственной отрасли, наиболее глубоко исследовали: В.В. Милосердов, А.А. Черняев, А.В. Гордеев, М.А. Коробейников, Г.В. Беспахотный,

А.Ф. Серков, И.И. Буздалов, О.С. Виханский, И.Н. Герчикова, С.А. Попов,
З.П. Румянцева, Р.А. Фатхутдинов, В.Д. Маркова, С. Айвазян, А. Багмут, В. Ефремов, А. Ильин, А. Камалян, Г. Клейнер, В.А. Клюкач, А. Люкшинов, И. Трубилин, Э. Уткин, И. Абрамов, И. Балабанов, О.В. Борисова и др.

Тем не менее, проблемы формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий с использованием системы стратегического управления остаются не достаточно изученными, что и определяет направления, цель и задачи настоящего исследования.

Цели и задачи исследования. Цель исследования – разработка комплекса методических и практических рекомендаций по формированию и использованию экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий на основе системы стратегического управления.

В соответствии с поставленной целью сформулированы и решались следующие задачи:

– дать теоретическое обоснование необходимости формирования и использования экономического потенциала в деятельности сельскохозяйственного предприятия;

– уточнить сущность и структуру экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия;

– определить методологические основы использования системы стратегического управления в формировании и использовании экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия;

– исследовать состояние и внешние экономические условия формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий;

– определить финансово-экономические результаты использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий;

– отразить зональную специфику состояния и эффективности использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий региона;

– разработать методические рекомендации по формированию и использованию экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия на основе системы стратегического управления;


– предложить методику проведения стратегической диагностики экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий региона;

– разработать экономико-математические модели оптимальных параметров производственного потенциала кластеров убыточных и прибыльных сельскохозяйственных предприятий региона.

Объект исследования: процессы формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий на основе системы стратегического управления.

Предмет исследования: факторы, тенденции и закономерности, определяющие эффективность формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий

Объекты наблюдения: сельскохозяйственные предприятия и организации Алтайского края.

Теоретической и методологической основой исследования явились общенаучные методы познания – диалектический, структурно-функциональный, работы классиков и современных ученых-экономистов, концептуальные и программные разработки Правительства РФ, Минсельхоза, разработки научно-исследовательских учреждений РФ. Исследование базируется на законодательных и нормативно-правовых актах органов управления федерального и регионального уровней, связанных с функционированием хозяйствующих субъектов АПК. В рамках общего системного подхода для решения поставленных в диссертации задач использовались различные методы исследования: монографический, абстрактно-логический, статистический, системного анализа и синтеза, экспертный, социологического опроса, экономико-математического моделирования, сравнительного анализа данных по России и Алтайскому краю и др.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, Главного управления статистики по Алтайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края; статистические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати; правительственные положения и программы экономического развития; ресурсы сети Internet.


Научная новизна исследования состоит в разработке ряда методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процессов формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий на основе системы стратегического управления. К наиболее значимым научным результатам относятся следующие:

– уточнено содержание категории «экономический потенциал сельскохозяйственного предприятия» как системно-целевого трёхуровневого взаимодействия элементов ресурсного, производственного потенциалов и потенциала его внешней социально-экономической среды;

– развиты методические аспекты формирования системы стратегического управления экономическим потенциалом сельхозпредприятия на основе сочетания системного, процессного, целевого, параметрического, функционального, диагностического и ситуационного подходов;

– усовершенствована методика определения зональных характеристик состояния и степени использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, отличительной особенностью которой является определение комплексного индекса эффективности его использования;

– разработаны методические положения по формированию и использованию экономического потенциала сельхозпредприятия, включающие алгоритм выработки и реализации стратегий предприятия, отправным элементом которых выступает стратегическая диагностика;

– предложена методика проведения стратегической диагностики экономического потенциала сельхозпредприятий, отличающаяся взаимодополняющим использованием методов корреляционно-регрессионного анализа и экономико-социологического исследования при проведении системного SWOT-анализа;

– разработаны экономико-математические модели оптимальных параметров производственного потенциала убыточных и прибыльных сельскохозяйственных предприятий, основанные на определении тесноты корреляционных связей между факторными и результативными показателями эффективности его использования, лежащие в основе выработки стратегических решений.


Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они доведены до конкретных рекомендаций и предложений по разработке стратегии формирования и использовании экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий Алтайского края, что позволит повысить эффективность их деятельности.

Разработанные в диссертации предложения и методики одобрены и приняты к внедрению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, Комитетом по аграрной политике и природопользованию Алтайского краевого Совета народных депутатов, Администрацией Шипуновского района и сельскохозяйственными предприятиями Алтайского края, что подтверждено справками о внедрении. Отдельные результаты работы используются в учебном процессе факультета экономики и менеджмента АГАУ при чтении курсов «Диагностика потенциала предприятия», «Экономические проблемы развития АПК».

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы, докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: «Молодые учёные в решении проблем АПК» (Тюмень 2003 г.); «Современный агробизнес: состояние и перспективы развития» (Барнаул 2003 г.); «Достижения и перспективы студенческой науки в АПК» (Барнаул 2004 г.); «Повышение конкурентоспособности агропромышленного производства в системе АПК» (Барнаул 2005 г.); «Аграрная наука – сельскому хозяйству» (Барнаул 2006 г.).

Основные положения и выводы исследования изложены в 14 научных работах общим объемом 29,9 п.л., в том числе вклад автора – 14,4 п.л.

Объем и структура исследования. Основной текст диссертации изложен на 172 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы, 32 рисунка, включает введение, три главы, заключение. Кроме того, к работе прилагается библиографический список из 195 наименований и 38 приложений.


2. Основное содержание исследования и ПОЛОЖЕНИЯ, выносимые на защиту

В первой главе «Теоретические аспекты формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия на основе системы стратегического управления» предложены основные научные подходы к определению сущности современного предприятия, раскрыты сущность и структура экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия и изложены методологические подходы к использованию системы стратегического управления экономическим потенциалом сельхозпредприятия.


На основе системно-целевого трёхуровневого взаимодействия элементов ресурсного, производственного потенциалов и потенциала внешней социально-экономической среды сельхозпредприятия уточнено содержание категории «экономический потенциал сельскохозяйственного предприятия».

В большинстве научных исследований современное отечественное сельскохозяйственное предприятие рассматривается как самостоятельно функционирующая социально-экономическая система, обладающая определёнными свойствами, характеризующими ее сущность и сложность, связь с внешней средой, методологию целеполагания и параметры функционирования. При этом набор возможных, органически присущих ему целей его деятельности в обобщенной форме может быть охарактеризован: во-первых, как обеспечение его гармонического взаимодействия с окружающей социально-экономической средой; во-вторых, как стремление к наилучшей реализации его возможностей и функций. Это позволило автору: во-первых, сельскохозяйственные предприятия рассматривать как функционирующие на рынке социально-экономические системы, формирующие и использующие на системной основе органическое единство внутренних и внешних возможностей для достижения определённых внутренних целей и удовлетворения требований внешней социально-экономической среды; во-вторых, основное внимание уделять вопросам формирования и использования потенциала, как основы их функционирования.

Исходя из многогранности понятия «ресурсный потенциал предприятия» и расхождения во взглядах различных авторов на его структуру, автор предлагает его сущность рассматривать с позиции системного подхода как ключевой элемент, от которого зависит само существование сельхозпредприятия, т. е. как исходные производственные возможности, определяемые массой имеющихся в наличии отдельных ресурсов, их структурой и качеством.

Для того, чтобы предприятие функционировало, помимо вещественной основы, необходимо взаимодействие его компонентов по уровням иерархии, что находит отражение в категории «производство». Именно поэтому производственный потенциал автор рассматривает как внутренние возможности сельхозпредприятия по производству продукции, характеризующиеся наличием, составом, качеством системно сбалансированных на технологической, инновационной, инвестиционной, информационной и организационной основе ресурсов и эффективностью их использования.


Составляющие внутреннего потенциала получают полное развитие только в результате соотношения деятельности сельхозпредприятия с факторами внешней среды, сохраняя при этом качественную определенность и свойства, обеспечивающие относительную устойчивость и адаптивность её функционирования. Взаимодействуя с предприятием, внешняя среда влияет на все элементы его внутренней структуры, регулируя его место на рынке, что позволяет, во-первых, рассматривать ее как источник возможностей или как экономический потенциал внешней среды; во-вторых, опираясь на свойство иерархичности системы, утверждать, что сельхозпредприятие является подсистемой внешней среды, т.е. компонентом экономики АПК и т.д. Следовательно, каждое предприятие содержит в себе или имеет возможность использовать определённую часть элементов экономического потенциала многоуровневой экономики России.

Таким образом, экономический потенциал сельхозпредприятия автор рассматривает как возможности внутренней и внешней среды по производству и реализации сельскохозяйственной продукции, характеризующиеся наличием, составом, качеством системно сбалансированных на технологической, инновационной, инвестиционной, информационной и организационной основе ресурсов сельскохозяйственного производства, позволяющие максимально эффективно реализовывать определённые внутренние цели и удовлетворять требования внешней социально-экономической среды (рис. 1).

На основе обоснования интегративно-конвергенциального характера взаимодействия системного, процессного, целевого, параметрического, функционального, диагностического и ситуационного подходов развиты методические аспекты формирования системы стратегического управления экономическим потенциалом сельхозпредприятия.

Монографическое исследование позволило автору рассматривать стратегическое управление предприятием как управление, позволяющее не только занять позицию на рынке или создать конкурентные преимущества продукции, но и эффективно использовать каждый из элементов экономического потенциала, глубже понимать экономическую роль последнего, а саму стратегию – как осознанную и продуманную совокупность норм, ориентиров, направлений, сфер, способов и правил деятельности, лежащих в основе системы выработки и принятия стратегических решений, влияющих на современное и будущее состояние экономического потенциала предприятия, как средства достижения определённых хозяйственных целей и удовлетворения требований внешней социально-экономической среды.



































































































































































































































































































Систематизация методологических подходов к применению системы стратегического управления экономическим потенциалом сельскохозяйственного предприятия, позволила автору утверждать, что наиболее часто в научной литературе для достижения указанной цели используется лишь один из подходов – процессный, функциональный, элементный или ситуационный. Они, конечно, дают представление о механизмах стратегического управления и понимание связей между его элементами, но упускают некоторые взаимосвязи его элементов с внешней средой, что не позволяет получать целостную картину структуры экономического потенциала и определять направления совершенствования системы стратегического управления. Поэтому наиболее информативными, по мнению автора, являются модели, основанные на системном подходе, дополненном интегративным использованием целевого, процессного, функционального, ситуационного, поведенческого, рефлексивного и других подходов. Это позволяет рассматривать систему стратегического управления современного сельскохозяйственного предприятия как составной элемент системы стратегического управления АПК. В соответствии с этим можно утверждать, что формирование эффективной системы стратегического управления сельхозпредприятия не возможно без интеграции усилий органов государственного управления, фискальных, кредитных учреждений и других субъектов внешнего социально-экономического пространства, со стороны которых должен создаваться весь комплекс социально-экономических условий для развития сельскохозяйственной отрасли.

Этот подход позволяет рассматривать систему стратегического управления сельхозпредприятием как системно синтезированную и направленную на долгосрочную перспективу совокупность взаимозависимых и взаимосвязанных субъектов (процессов, структуры, механизмов, форм и методов) и объектов (элементов экономического потенциала) управления, взаимодействующих в процессе разработки и реализации стратегии его поведения во внешнем экономическом пространстве.


Во второй главе «Современные тенденции и закономерности формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий Алтайского края» показано состояние и внешние экономические условия формирования и использования экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий, финансово-экономические результаты его использования с учетом зональных особенностей.

В сельскохозяйственной отрасли Алтайского края в последние годы наблюдались как негативные, так и положительные тенденции: с одной стороны, сокращение натурального и качественного состава производственного потенциала предприятий (табл. 1); с другой – выработка основных региональных направлений развития и их обоснованная инновационная, организационная, информационная и инвестиционная государственная поддержка.

Эта неоднозначность определила необходимость рассмотрения экономического потенциала с точки зрения результативного подхода, позволяющего: во-первых, охарактеризовать финансово-экономические результаты использования текущего экономического потенциала; во-вторых, определить их влияние на


Таблица 1



следующая страница >>